СПК СТС о результатах профессионально-общественного обсуждения проекта Минтруда России «Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций»

Совет по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения организовал и провел профессионально-общественное обсуждение проекта Минтруда России «Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций» (далее - Порядок), который был представлен на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения, regulation.gov.ru .

В обсуждении приняли участие и направили в адрес СПК СТС свои замечания и предложения представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, организаций дополнительного профессионального образования и учебных центров, научно-исследовательских организаций, центров охраны труда, центров оценки квалификаций и экзаменационных центров, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в числе которых: области - Вологодская, Иркутская, Кемеровская, Курганская, Омская, Оренбургская, Тверская, Томская, Тюменская, Республика Крым и города -   Москва, Санкт-Петербург, Севастополь.

Проект Порядка был разработан в рамках реализации "регуляторной гильотины", задачей которой является создание новой системы понятных и четких требований к бизнесу, способных снять избыточную административную и финансовую нагрузку на бизнес.

В настоящее время обоснованность и принципы обязательных требований определены Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», вступившим в силу 01.11.2020 г. (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ).    

Принципами установления и оценки применения обязательных требований являются:

1. законность;

2. обоснованность;

3. правовая определенность и системность;

4. открытость и предсказуемость;

5. исполнимость.

На заседании Совета 18 марта были подробно представлены результаты анализа и систематизации всех замечаний и предложений, рассмотренных с учетом требований Федерального закона № 247-ФЗ, и принято решение отметить в протоколе заседания №32 следующее:

• разработка проекта Порядка актуальна и своевременна в связи с необходимостью установления требований к обучению по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций с целью получения ими знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции для обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья;

• необходимо осуществить корректировку содержания проекта Порядка в соответствии с требованиями и принципами Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», вступившего в силу 01.11.2020 г.;

• сформировать положения проекта Порядка согласно нормам трудового законодательства и иным нормативным правовым актам в сфере труда, государственным нормативным требованиям охраны труда и федеральным государственным требованиям в сфере образования;

• учесть в проекте Порядка необходимость подтверждения квалификации преподавательского состава обучающих организаций, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда и работников, осуществляющих профессиональную деятельность в области охраны труда, положениям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» на основании Федерального закона от 03.07.2016 г. N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Обобщенный материал по результатам профессионально-общественного обсуждения проекта Порядка и выписка из протокола заседания СПК СТС от 18 марта 2021 года №32 направлены в Минтруд России.